“低碳中国媒体行”首站武汉探寻碳市场创新与城市群发展

2015年4月9 13:46绿色出行阅读Loading...

  

    日前,经李克强总理签批国务院正式批复同意《长江中游城市群发展规划》。该规划的批复意味着以武汉、长沙、南昌等城市组成的长江中游城市群继长三角地区、珠三角地区、京津冀都市圈、成渝经济圈等地区后正式进入我国城市群序列。针对该地区共建生态文明方面,规划中明确指出应“着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力,建立健全跨区域生态环境保护联动机制,共同构筑生态屏障,促进城市群绿色发展,形成人与自然和谐发展格局。”
  
  2015年4月8日,由国家发展和改革委员会应对气候变化司指导,国家信息中心、中国民促会绿色出行基金、中国改革报等单位联合中国新闻社、新华网等主流媒体携手组成的“低碳中国行2015——低碳中国媒体行”首站来到长江中游城市武汉。此次,低碳中国媒体行“造访”武汉,正是结合《长江中游城市群发展规划》这一国家大战略以及“长江论坛”在武汉召开的背景,以媒体的独特视角,探寻未来中国碳市场创新与城市群发展。
  
  活动当天“低碳中国媒体行”的主要成员,参加了“长江论坛分论坛——中国碳市场创新与城市群发展论坛”。并组织了中央及地方媒体对湖北碳排放权交易中心进行了探访,与国家发改委气候变化司及来自各地发改委的同志一同对“全国统一碳市场能力建设工作”进行了深入研讨。
  
  在“中国碳市场创新与城市群发展论坛”中,国家发改委、长江沿线部分省市发改委代表以及中国社科院、清华大学、武汉大学等研究机构的专家学者近百人共聚武汉,为长江经济带城市群产业经济与生态环境协同发展献言献策。与会专家共同呼吁:尽快建立全国统一碳市场,用市场化的手段引导社会节能减排,控制污染排放总量;建议将湖北武汉建设成为全国碳金融市场中心,形成与上海、深圳等传统金融中心并行的新兴绿色金融体系,从政策和金融层面支撑实体经济低碳转型发展,助力长江经济带城市群生态环境保护一体化建设,走出一条低碳发展的“绿色崛起”之路。
  
  为贯彻落实长江经济带国家大战略和《长江中游城市群发展规划》,实现生态长江,建设美丽中国等内容,论坛当天还正式对外发布了“文明武汉、生态长江、美丽中国”的长江宣言,该宣言倡议内容包括:“大力弘扬生态文明价值观,培育生态文化,普及低碳理念,着力构建新气候经济发展和低碳社会建设的有效机制;建立长江经济带生态环保联动机制;积极构建绿色金融体系,共谱长江中游城市群绿色发展新华章”等促进区域生态发展的重要内容。
  
  随着长江经济带这一国家重大战略的推进实施,长江沿线特别是长江中游城市群产业协调发展将成为中国经济发展新增长极。但同时,如何处理好经济发展和环境保护的矛盾,将是国家面临的现实问题。是继续先污染后治理这一传统路径?还是总结过去的经验,探索新的管理机制?
  
  在此次论坛上,中国民主建国会副主席、全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻提出:“碳市场是治理城市群中城市病的有效市场手段,通过对排放进行总量控制,运用市场手段淘汰落后产能,不仅能够增强产业的集中度和技术先进度,增强产业的竞争力,避免产业转移带来污染转移,同时还能有效降低社会减排成本,充分调动企业主动减排的积极性。加快建立全国统一碳市场,将是实现“一带一路”国家战略可持续发展,构建生态补偿机制的重要支撑。”
  
  这一观点也得到了国家碳市场管理部门——国家发改委气候司蒋兆理处长的呼应。据了解,建立全国碳交易市场是中央改革领导小组重点任务之一。为推动建立全国碳交易市场建设,国家发改委去年12月正式发布了《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第17号令),进一步明确了全国碳市场建立的主要思路和管理体系,拟在湖北、北京、天津等七省市碳交易试点的基础上,逐步建立全国统一碳市场。
  
  据“低碳中国媒体行”随行记者在湖北碳排放权交易中心采访了解,中央先后在中部湖北开展了碳排放权交易、低碳城市、排污权交易等一系列围绕“两型社会”建设的试点、示范,为积极探索市场化生态补偿机制,谋划“中部绿色崛起”取得了积极的成效。而湖北作为中部唯一的碳市场,自2014年启动以来备受关注。经过一年的运行,湖北碳市场总成交量、总成交额、日均成交量等市场指标仅次于欧盟碳市场,位居全球第二、中国第一。截至2015年3月31日,湖北碳市场总成交量1186万吨,交易总额2.7亿元,分别占全国成交总量48%和成交总额的32%;同时,湖北碳金融产品创新数量与规模始终保持全国第一,各类碳金融授信已达800亿元。与此同时,碳市场的建立极大的调动了企业投资减排、主动减排的积极性。据统计,碳交易启动后,企业2014年在节能改造上的投资比2013年提高38%,部分控排企业通过碳交易已经直接获取减排收益5534万元。
  
  湖北碳交易的成功实践充分证明,总量控制交易模式不仅能够有效控制工业排放,降低社会平均减排成本,其市场机制下形成的碳金融市场为欠发达地区低碳发展、转型发展和生态补偿提供了充足的资金,进一步带动了技术创新和产业结构调整。有鉴于此,中共湖北省委党校副校长、湖北省行政学院副院长、湖北省经济学会会长邹德文提出:“中部地区是我国碳金融市场天然的资金凹地,湖北武汉已初具全国碳市场中心、碳金融中心、碳定价中心雏形,建议在武汉建设全国碳金融中心,通过金融市场手段推进助推长江经济带绿色发展,推进生态文明建设”。
  
  据“低碳中国行”系列活动主办方透露,作为“低碳中国行2015”的重要组成部分“低碳中国媒体行”,继去年成功深入各地举办“低碳中国专家院士行”、“低碳对话”等活动的经验,从武汉首站开始继续深入各地通过众多主流媒体的参与,实地了解和探访各地低碳发展现状及经验,向公众传播国内低碳发展的第一手资料,使应对气候变化的信息和政策能更加及时有效的传递给全社会。另据主办方介绍,今年“低碳中国行2015”的另一项主要工作“年度低碳榜样评选工作也将于近日开展。今年的“低碳榜样”评选工作,将由300多家单位联合组成的中国低碳联盟和相关行业协会紧密配合下开展征集申报,深入发掘本年度的优秀低碳故事案例。

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